Hemos defendido la necesidad de hacer compatible la estabilidad presupuestaria con medidas, que a través de inversiones productivas, puedan generar actividad económica y crear empleo. Con medidas que no hacen más que restar poder adquisitivo y provocar cada vez mayor desempleo y caída del consumo, creemos que no se ayuda a salir de la situación que tenemos. Desde un Ayuntamiento como el de Villaviciosa, con importantes recursos se puede hacer mucho más, y con este presupuesto no se ayuda a este objetivo.

El Ayuntamiento de Villaviciosa presenta un remanente positivo de tesorería, consecuencia en gran parte, de la ausencia de inversiones destacadas con fondos propios en los últimos años (especialmente en los ejercicios de aplicación de planes de inversión extraordinaria como los Planes denominados E y A de los gobiernos central y del Principado) y los importantes ingresos derivados, de una parte, por la revisión de los valores catastrales del IBI desde 2006, con efectos en el IBI y en el Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos (“plusvalía”); y de otra, por los impuestos y tasas derivados de la construcción y la actividad inmobiliaria anterior a la crisis.

Por eso hemos presentado propuesta y enmiendas al presupuesto planteado por el gobierno local. Hemos presentado una moción para hacer un Plan de Inversiones Municipales, ante la situación de recesión que afecta a la pérdida continuada de empleo en Villaviciosa, para impulsar la actividad económica generadora de empleo que aborde las prioridades más urgentes del municipio, entre las que citamos obras en la zona rural, saneamiento, polígono industrial, cubierta del Ateneo Obrero, abastecimiento a Fitories y mejoras en Argueru y redes de Quintes y Quintueles, etc. Este Plan de Inversiones proponemos que de elabore con la participación de los distintos grupos y concejales de la Corporación, y con la participación de las asociaciones de vecinos.

Respecto a las propuestas al texto de los presupuestos, nos habría gustado que las llamadas al acuerdo, e incluso a la unanimidad, realizadas en medios de comunicación por el Alcalde, fueran verdaderas y sinceras. Nada más lejos de la realidad. Es legítimo que el PP haya elegido negociar acuerdos con los concejales no adscritos, pero no se puede a continuación exigir unanimidad sin hacer nada para acordar o llegar a un consenso básico. Este Grupo Municipal ya demostró en 2012 que cuando fue necesario su apoyo para que Villaviciosa saliera de la situación de prórroga de los presupuestos, votamos a favor del presupuesto, precisamente para salir de esa situación. Ahora la situación es distinta y el PP, sabemos que cuenta con la mayoría necesaria formada por sus concejales, los tres no adscritos que fueron elegidos en la lista del PSOE y el concejal Fernando Pando. Por tanto, nuestro planteamiento ha sido el de hacer propuestas que si no son recogidas determinan que no podemos apoyar con nuestro voto a favor el presupuesto.

Las propuestas que realizamos son las siguientes:

  1. 1. PLAN DE EMPLEO MUNICIPAL PARA DESEMPLEADOS DE VILLAVICIOSA

Según los últimos datos de INE, el desempleo se situó en Villaviciosa en el mes de marzo pasado en 1.148 personas, lo que supone una tasa del 23,75%, y la variación interanual sufrió un incremento del 7,19%, lo que significa 77 vecinos de Villaviciosa más en el desempleo.


El Grupo Municipal Socialista ya presentó la propuesta de un Plan Municipal de Empleo con ocasión del debate presupuestario de 2012. La evolución negativa de la situación económica desde entonces, no ha hecho más que ratificar esta necesidad, y hemos propuesto al equipo de gobierno la inclusión de esta medida en el presente presupuesto, cuestión que según manifestaciones públicas, ha sido compartido por otros Grupos de esta Corporación y por el propio equipo de gobierno que ha incorporado esta propuesta al proyecto de presupuestos, dado que no constaba en el borrador inicial entregado.


Ante la situación de recesión que afecta a la pérdida continuada de empleo en Villaviciosa, entendemos necesario y de justicia social, que desde el Ayuntamiento se impulse la actividad económica generadora de empleo mediante un Plan de Empleo Municipal que pueda dar una oportunidad de empleo a los desempleados del municipio, una buena parte de ellos del sector de la construcción sin posibilidades de encontrar empleo en el contexto actual, que según las previsiones del propio gobierno central, se caracterizará por una mayor caída del PIB a lo largo de 2013.


Esta medida hay que entenderla como complementaria y adicional a los programas de empleo del Gobierno del Principado y del Estado que tienen finalidades y fuentes de financiación distintas, básicamente del Fondo Social Europeo; y viene avalada por la experiencia de otros municipios, varios de nuestro entorno, que llevan ejecutando planes locales de empleo desde hace años, aunque varios se han incorporado en este ejercicio, por la actual situación de recesión económica.


Por todo ello, y en atención a los importante ingresos y recursos económicos que mantiene el Ayuntamiento de Villaviciosa, consideramos claramente insuficiente la consignación presupuestaria propuesta para el Plan de Empleo Municipal, (51.174,26€), se supondría destinar sólo el 0,49% del presupuesto a política activa de empleo.


En nuestra propuesta, planteamos la necesidad de destinar a este fin, recursos adicionales por importe de 203.583,56€, lo que supondría destinar al plan de empleo el 4,07% del presupuesto inicial.

Los recursos que se minoran en las previsiones del proyecto de presupuestos se basan en el criterio de ajustar la previsión de gasto al importe de las obligaciones reconocidas de la misma partida en la Liquidación del presupuesto de 2012, salvo en la partida de gasto para el pago de dietas de asistencia a órganos colegiados donde se plantea una reducción de 4000€, que se obtendría sólo con que se modifique el régimen de las comisiones informativas y Patronatos; y con las dos partidas siguientes,: reducción del gasto en energía para alumbrado público y reducción del gasto destinado al contrato de mantenimiento de parques y jardines. Esta prestación mediante contratación privada, se sustituiría por contratación directa de personal entre parados del Concejo.

Texto completo de enmienda:

https://www.dropbox.com/s/gdwazww0iswn2ha/EnmiendaPlanEmpleo2013.pdf?m

  1. 2. APOYO A LAS ACTIVIDADES DE LAS ASOCIACIONES DE VECINOS Y FESTEJOS DE LA ZONA RURAL

Se plantea una minoración de las cantidades asignadas en el proyecto a varias actividades festivas para las que se incrementa la financiación municipal por encima de las consignaciones del presupuesto anterior de 2012. Así se propone un ajuste en las partidas destinadas a las fiestas de El Portal y del Festival de la Manzana, considerando que dada la coincidencia de fechas, se deberían de gestionar de modo que se aprovechen y se optimicen los recursos para que se produzca un ahorro. Se trataría de evitar, por ejemplo, lo sucedido en el ejercicio anterior, que para las fiestas de El Portal se presupuestaron 55.000€ y se gastaron 61.287,57€, según la liquidación del presupuesto.


Los recursos obtenidos de la minoración de estas partidas, se plantea destinarlo a reforzar partidas que consideramos con baja consignación, en atención a la importancia que tiene en Villaviciosa la labor que desarrollan asociaciones ciudadanas, y otras entidades vecinales como las comisiones de festejos. En concreto, se plantea destinar los 14.200€ a lo siguiente:

Incremento de la partida de subvenciones a asociaciones vecinales en 10.000€.


A nuestro juicio, la importancia y especial relevancia que tiene el movimiento vecinal en Villaviciosa, exigiría un mayor compromiso con las actividades que desarrollan, por lo que proponemos incrementar esta partida en 10.000€


  • Incremento de la partida para las fiestas de la zona rural del Concejo en 4.200€.

Esta partida sufre, a nuestro juicio una injustificada reducción de 2000€, en el proyecto del gobierno local, ya que en 2012 tenía una consignación de 8.000€ que pasa en el proyecto a 6.000€. Al contrario, consideramos que se debe apoyar con un incremento del presupuesto, la labor que realizan los organizadores de estas fiestas de los distintos pueblos y parroquias de la zona rural, en atención a las mayores dificultades de todo tipo que ahora tienen este tipo de actividades, y por la importancia que tienen para la vida y la cultura rural.

Texto completo de enmienda:

https://www.dropbox.com/s/dr0zrhk31g5yg00/EnmiendaVecinal2013.pdf?m

3. APOYO A LAS ACTIVIDADES DE ACOSEVI

La asociación de comerciantes ACOSEVI, está desarrollando una extraordinaria labor que se ha destacado en los últimos años con la aplicación del Plan Estratégico del Comercio de Villaviciosa, que tiene origen en la medida regional en esta materia. En Villaviciosa, está alcanzando buenos resultados, con la colaboración del sector, los profesionales y las instituciones que participan.

La mayor parte de las iniciativas de dinamización de la actividad comercial de Villaviciosa, proceden de las propuestas y actividad de esta asociación, y entendemos por tanto, que debe ser prioritario el apoyo que se deba ofrecer desde el presupuesto municipal. Los ayuntamientos tienen competencias históricas en materia de comercio y en el caso de Villaviciosa, el incremento de ingresos por impuestos locales de los últimos años, que se mantiene en el actual ejercicio (por ejemplo, IBI, plusvalías) y la situación de remanente positivo, consideramos que avalan que se deba mantener, al menos, el esfuerzo de aportación económica

La situación del comercio no ha hecho más que agravarse por la situación de crisis económica, caída del consumo, pérdida de poder adquisitivo de los vecinos y medidas como la subida del IVA.

Por tanto, no consideramos justificada la bajada de la aportación municipal en el proyecto de presupuestos que presenta el gobierno local, de los 20.000€ presupuestados en2012 alos 18.000€ que se proponen. Se propone, por tanto una consignación de 20.000€, igual a la de 2012.

Texto completo de enmienda:

https://www.dropbox.com/s/0n04agiru45za3m/EnmiendaACOSEVI2013.pdf?m

4. PLAN MUNICIPAL DE AYUDAS SOCIALES:

En la memoria de la alcaldía se afirma que se trata de un proyecto “que se puede calificar de social porque prioriza todas las políticas..y sobre todo a los que más lo necesitan”.

Entendemos que los datos del presupuesto desmienten esta afirmación y por ello planteamos estas enmiendas que pretenden das respuesta en la medida de los posible a la grave situación que padecen muchos vecinos de Villaviciosa.

El objetivo enunciado por la alcaldía, consideramos que es evidente que no se puede conseguir destinando el 0,026% del presupuesto a las llamadas ayudas de emergencia, que es el último recurso social público que tienen los más necesitados. Planteamos incrementar esta partida, reduciendo de gasto prescindible que situamos en las cifras de ejecución de esas partidas en 2012 o de presupuesto inicial , según los casos, de protocolo, publicidad y propaganda, y otras

Por otro lado, planteamos una adición para crear un programa de apoyo a la actividad de dos entidades que desarrollan una gran labor en esta materia, como son Cruz Roja y Cáritas, de modo que el Ayuntamiento pueda apoyar sus programas con aportación económica. Entendemos como una obligación de moral pública destinar recursos disponibles para estos fines, en la actual situación económica y social

Texto completo de la enmienda:

https://www.dropbox.com/s/o817b22935xufg3/EnmiendaSocial2013.pdf?m